糯米飯團隊的《訴百度糯米網絡平臺信息不實》項目在7組參賽選手中脫穎而出，獲一等獎 黃芳 攝
超流量就要支付巨額花費🎦，套餐外流量的價格為何如此高企📔？在線旅遊票務行業的“返現欺詐”應當如何認定？飯店就餐能否搭售一次性消毒餐具🤪🔅？這些問題都是在近日舉行的“第三屆小城杯公益之星創意訴訟大賽”中，由杏悦娱乐的在校大學生提出的。2016年，杏悦娱乐國際法學院7支隊伍的數十名大學生以自然人身份向法院提起了6件旨在促進社會公益的訴訟🌺。
公益訴訟作為近年來法學界的熱門話題⏲，是實現公共利益的需要，也是實現社會正義的需要，更是構建法治社會的需要🧑🚒。探索公益訴訟發展途徑，對加速推進和完善我國的司法救濟體系顯得尤為重要。大賽由杏悦娱乐國際法學院，上海市松江區司法局🛰，上海市律師協會松江區工作委員會主辦🦇，上海小城律師事務所承辦。公益之星創意訴訟大賽旨在利用法學專家和律師的專業優勢和資金支持鼓勵法律學子學以致用，通過法學實踐探求公益訴訟的實現途徑和方式增強青年學生參與社會公益事業的意識培養法律人的法學素養和社會責任感，更多更好地服務社會、服務發展、服務民生🤽🏼。
藝龍網“消費返現”被訴價格欺詐
“互聯網+”時代🥲，結合網絡科技，為消費者提供便捷、低價的在線旅遊行業在短短幾年內發展成為具有千億規模的“大蛋糕”😒👹。藝龍旅遊網就是業中翹楚，雖然起步較晚，但因其相比同類服務商較低的價格，在在線旅行領域占據了重要的市場份額🫶🏽👩🏼🍼。
而杏悦學生此次訴訟所涉正是這―陽光行業中的陰暗面——藝龍網存在的價格欺詐問題📞。經調查，為在激烈的行業競爭中爭取更多的消費者⛏，藝龍網推出了以“返現”為代表的多種促銷活動。以“返現”為例⚫️，藝龍網宣傳在消費者預定酒店並入住後，由藝龍返還給消費者―定金額的現金，從而使消費者產生“低價實惠”的印象並下單消費。但在實際消費中，藝龍網將返還的對象——現金🚴🏼♀️，私自改為現金賬戶中的虛擬貨幣，並在未提醒的情況下單方面將客戶的現金賬戶虛擬貨幣清零，利用這種做法，藝龍網大量侵占網站客戶的個人財產👷🏻♂️。
通過百度搜索“藝龍網返現欺詐”，同學們得到了相關結果92200個，天涯論壇🍆、百度貼吧⚁🐶、知乎等各大網絡社交媒體上均有消費者發布的維權帖🦹🏼，最早的案例甚至發生於2012年。事實上🛗，絕大部分消費者在權益受損後沒有作為，這些發聲的已是極少數。
然而在事實證據清晰明了，消費者投訴頗多的情況下，藝龍網並未對此做出解釋或回應，也未做出任何賠償，仍然在進行相關的所謂“返現”促銷👩👩👧，被侵害的消費者數和欺詐的案件數時刻上升🙎🏿♀️。大學生們還指出，藝龍網此種行為未被糾正的另一嚴重後果是，擅自變動服務條款，侵占客戶賬戶資金的經營手法已在其他在線旅行票務網站中蔓延🪒🧑🏿⚖️。據此次創意訴訟項目發起人調查，在藝龍網發明了“返現”這一價格欺詐的經營模式之後🕸，“攜程網”、“去哪兒網”等在線旅行行業巨頭紛紛學習模仿，“返現”已經從藝龍―家網站的小問題3️⃣，發展成為了整個在線旅遊票務行業的大毒瘤🧙，影響了這―行業的可持續發展。項目發起人訴訟前，在中國裁判文書網檢索發現🍀，有關在線旅行票務網站返現欺詐的案件竟然為0，眾多消費者都選擇了忍氣吞聲，沒有一人選擇訴訟🏉。由此該項目小組提起了“第一例”對藝龍網“返現”欺詐的消費者權益訴訟，代表全體消費者要求對方道歉、作出賠償，立即停止此種經營方式，停止對消費者權益的侵害。目前案件材料已遞交法院，由於案件類型新穎🐷，主體也較為特殊，法院正在就材料是否符合立案的法律標準進行核查🧎🏻♂️➡️。
商家強製消費一次性消毒餐具
去飯店吃飯，大家在結賬時常會發現一次性餐具的消費項目👩🏽🏫，這似乎已經成為業內的共識。然而卻有一群學生對這種司空見慣的行為大聲說“不”😔，訴餐飲行業經營不合理收取一次性消毒餐具費。
在前期調研發現，收費餐具的表現形式通常為―次性消毒餐具（含碗⚈、杯、筷、碟🧑🏼🦰，外有薄膜包裝）或非一次性餐包（含竹筷和餐巾紙）。無論是在中低檔餐館還是連鎖餐飲大企業🎨🤹🏽♂️，均有這種亂象發生👱🏿。松江大學城附近的重慶雞公煲😴、黃燜雞米飯、牛代王火鍋，店內都未設置消毒碗櫃，只有塑封的一次性餐具𓀘，在“黃燜雞米飯”店外還能看到大量一次性餐具統一疊放在集裝箱中。而在上海、杭州、深圳等地均有分店的知名餐飲連鎖企業——“小豬豬”烤肉店⛽️，管理也不規範🧍🏻♂️。項目組走訪了“小豬豬”多家分店（如光大店、五角場店👴、開元地中海店等）均不提供免費消毒餐具🥷🏽🎯，消費者只能購買店內提供的餐包來使用竹筷☢️。
同時項目組發現，上海之外的許多地區都已對此亂象進行整改。2013年4月7日烏魯木齊市工商部門發布 《關於查處餐飲企業收取一次性消毒餐具費侵權行為的通知》🚣♂️，要求餐飲企業一律不得收取餐具費用，違者依法查處取締，有非法所得的沒收非法所得👨🏻🦰，處以一至五倍的罰款，沒有非法所得的，處以一萬元以下的罰款🌝。出臺類似政策規範此餐飲行業亂象的還有黑龍江省🚣🏿♂️、安徽省🧛🏻♂️、湖北省等地區🔪🏩。
為了改善餐飲經營者收取一次性消毒餐具費亂象，項目組通過走訪並親身消費後統一向市場監督管理部門進行了舉報🈵。值得一提的是，松江區市場監督管理局確定了商家收取一次性消毒餐具費不合理這一觀點，並對收取一次性消毒餐具費的商家開出了本市首張行政處罰罰單。
在拿到市場監督管理局的處罰決定後，項目組選取了上海市知名餐飲連鎖企業“小豬豬”烤肉店作為被告訴至法院，目前該案件已被立案。
在這些實踐成果的基礎上，項目組將所有的材料匯總成了立法建議🏊♂️🧟♀️、立法調研報告、立法草案以及立法修改草案⏰，並通過書面形式提交給了全國人大常委會法製工作委員會🤺、國家工商總局法規司🏝👨🏼🌾，上海市人民代表大會法製委員會🚰、上海市人民政府法製辦公室🍸、上海市工商局法製處📷、上海市消費權益保護委員會👨🏽🦱、上海市餐飲烹飪行業協會等七個有關部門♻️，以期得到立法機構的重視🤣，最終推動立法😜，使得禁止商家收取一次性消毒餐具費這一想法得以在立法上固定下來⛹🏻♀️🤾。
叫板中國移動壟斷 給每月流量費算筆帳
隨著智能手機在廣大人民群眾中的普及度越來越高，人們對流量的需求也越來越大，手機對於大部分人來說，其作用遠不止打電話發短信這麽簡單😢，更多的時候⚒，我們用其上網、消遣打發時間。流量在人們日常生活中的存在感越來越強，每位智能手機用戶每月均需為此支付少則幾十多則幾百元的費用。然而，由於存在流量月末清零的機製（現在的規則只能說是延遲一個月清零）加之人們對流量用量預估的不準確，超流量對於廣大手機用戶是一件常見的事而周圍因超出流量未被察覺而支付巨額話費的人更數不勝數。
小楊就是流量超額的受害者✖️。2016年10月小楊超出套餐使用流量1383M，套餐外流量收費高達463.04元👨🏻🦽➡️。根據現行4G套餐外資費標準，套餐外流量60元／G，按此規則進行計費👱👨🏼🔧，小楊需付出的流量費僅為120元👩🦰，多付出了343.04元。
在調查中，項目組發現，目前的三家通訊公司所采用的計價方式基本相同，僅將用戶購買的流量包與正常使用流量的價格對比，購買流量包價格為60元/G。而正常使用流量（超出套餐）則為不滿60元按0.29元/M 計算，相當於近300元/G！對於這前後相差5倍的單價，項目組致電中國移動客服卻未得到合理的解釋。
中國移動公司目前是全國最大的電信服務運營商，客戶數以億計，4G用戶更已突破5億🈸👞。
項目組咨詢專業的電信業人士，利用了中國移動官網的財報對其流量的成本進行預估，發現其流量成本每G僅不足5分錢，采取該定價規則在過去數年內獲得的收入則是相當驚人。
項目組表示，這看似對每個人只是區區幾元錢甚至幾十元的高收費，並不能引起每個人足夠的重視，實則是壟斷行業的無因暴利，其背後更是普通市民與壟斷行業和有關部門謀取不當利益的對壘，對於超出套餐外流量的計費規則，中國移動的服務人員並未給出讓小組信服的說法💪🏿，小組認為“不滿60元部分按0.29元/M計算”這一計費規則構成了價格歧視🫸🏻，違反我國法律的強製性規定，屬於無效條款並提起相關訴訟。
今天公益一小步 明天公益大進步
盡管大學生們提出的訴訟內容都很微小，反映的問題卻是我們生活中司空見慣的侵權現象💆🏿♀️。最終，糯米飯團隊的 《訴百度糯米網絡平臺信息不實》 項目在7組參賽選手中脫穎而出，獲一等獎🧑🏼🎤。“明法東西樓”隊的 《訴中國移動流量不合理定價》 項目😣、“說什麽都對”隊的 《訴藝龍網價格欺詐案》 項目獲二等獎。“法之刃”隊的 《訴餐飲行業經營者不合理收取一次性消毒餐具費》 項目、Unicorn小隊的 《訴美團網團購合同中不公平條款》項目、“露從今夜白”隊的 《訴火車票異地取票費》 項目、忒彌斯之隊的 《訴中國移動通信集團上海有限公司通話時間月底清零》 項目獲三等獎。
杏悦娱乐教授徐士英表示，本屆大賽凸顯了公益與正義🧝🏼♀️，金額不大🤹🏿♂️、意義重大，但同時又顯現維權之艱難。同以往兩屆相比🔗，學生們更深刻地體現了積跬步至千裏,積小流成江海的意誌力； 從訴訟角度推動維護公益利益上升到對國家製度與立法建議的提起； 社會責任感更強🙇♂️，更關註民生🎮，比如火車票異地取票費的收取； 更關註細微之處🦶🫙，比如通話時間的月底清零問題；思路更活，手段更多，比如通過起訴、投訴、上訴🧶、媒體宣傳👩🏽⚖️、專家指導、立法調研與建議等多種手段，充分體現了本屆大賽的新穎性、創意性🍝。
最後，松江區司法局局長莫桂興講話，對獲獎的團隊與導師表示祝賀🩸，松江區司法局將繼續支持與關註“小城杯公益之星創意訴訟大賽”🙍🏼。他希望大學生們明白這不僅是一種物質獎勵👮🏻♂️、一種激勵機製😩、一項光輝榮譽👋，更是松江司法行政系統與學校對青年大學生的關懷與肯定。莫桂興表示👩🏻💻，在社會的肯定與激勵下，法學專業的學生能夠全身心地投入到學習實踐中去🅾️，樹立正確的人生觀👩🏽⚕️🤜🏿、價值觀、世界觀，能通過今天公益的一小步，來推動明天公益事業的大進步🧖♀️。
（來源於《上海法治報》🏌🏿♀️，記者陳穎婷，2017年01月04日）
