編者按：上海知識產權國際論壇創辦於2003年，已逐步發展成為知識產權領域具有廣泛影響力的涉外高層論壇及交流平臺。第十三屆上海知識產權國際論壇於2016年11月在滬舉辦。據上海市知識產權局局長呂國強介紹，該屆論壇主要有三個特點：一是參會的國家、人數多，人數達300人，近50個國家和地區代表參加；二是論壇內容豐富，既有宏觀層面又有微觀層面，涉及了國家知識產權戰略的製定和實施，互聯網發展對知識產權保護帶來的新問題、新挑戰；三是討論氣氛活躍，交流的內容更加務實。通過中外嘉賓的分享，眾多國際知識產權領域的思考和實踐智慧得以充分地碰撞和傳播，並成為推動上海知識產權工作發展的有力借鑒。值此第17個世界知識產權日來臨之際，本報特摘編論壇部分嘉賓精彩發言，以饗讀者。

主題一：知識產權激勵創新、推動發展

　　世界知識產權組織總幹事特使、助理總幹事米內利克·阿萊穆·格塔洪

　　在全球知識經濟發展中，創新創造和知識產權對於推動不同發展階段國家的經濟貿易增長和就業都大有可為。知識產權對於把創新成果轉化為可交易的商業資產並掌握競爭優勢來說不可或缺，中國的創新創造和知識產權成果就是明證。知識產權激勵人們對無形資產進行投資，鼓勵知識的傳播和利用創新，為發明創造成果的商業化提供了法律保護框架。對促進創新創造蓬勃發展和經濟持續繁榮增長，知識產權是關鍵要素。知識產權、創新和增長三要素之間有著復雜的互動作用。技術突破正在迅速改變世界的格局，各國的政策製定者必須采取均衡的方法，既要最大程度地利用技術所提供的新機會，又要克服技術進步帶來的挑戰，積極營造尊重知識產權的創新發展環境。

　　英國駐滬總領事 吳僑文

　　創新是英國經濟的重要組成部分。英國致力於創造一個開放式、協作式的創新和研發體系，同時致力於構建全球化的知識產權保護體系。我們尤其重視促進知識交流及知識產權轉讓。最新調研結果顯示，合作式創新推動實現了英國10%左右的經濟增長，並且創造了大量的就業機會。 我們主要通過英國研究理事會以及英國高校內的專門機構來推動產學研合作。我們正在努力完善產學研合作模式，通過建立各類工具箱來簡化流程，減少科研成果商業化的復雜性和時間投入。

　　智利工業產權局局長 馬可西米利亞諾·聖克魯茲

　　智利不僅是出口原材料的國家，還應成為通過知識產權和研發來積極創新的國家。為此智利工業產權局正在努力推動製定國家層面的知識產權戰略。我們非常註重社會公眾的參與，已經花了1年多的時間開展調查與大數據分析，收集了來自不同利益相關者的大量意見，還對包括大學、企業、創業者在內的各個領域代表人士進行了60多次專訪。我們認為，讓社會公眾盡早密切參與到政策製定過程中，才能真正構建平衡發展的知識產權政策體系。

　　馬來西亞知識產權局局長 莎木西亞·卡瑪魯丁

　　馬來西亞知識產權局對於知識產權評估和融資等問題非常重視，鼓勵金融機構對知識產權密集型的中小企業提供知識產權質押融資。我們專門邀請國內外的專家，為專利審查員和中小企業提供評估培訓課程。我們還非常關註專利交易問題。馬來西亞政府正在加快建立國家級的知識產權交易市場，以便讓私營部門能夠更多地參與購買和出售知識產權，並幫助政府了解知識產權商業化的進展情況。

　　世界知識產權組織樹立尊重知識產權風尚司司長 路易斯·範格魯嫩

　　通過國際合作來樹立尊重知識產權的風尚，在私權與公共利益之間達成平衡，這是世界知識產權組織一直追求的目標。各國需要不斷提升對知識產權的重視程度。我們正在積極促進與各國的政策對話，並與包括世界海關組織、國際刑警組織在內的國際組織建立合作。我們正在努力提升公眾對於知識產權的知曉度，相信只有通過所有利益相關方的緊密合作，才可以更好地達到尊重知識產權的目標。

　　阿拉伯國家聯盟知識產權與競爭力司司長 瑪哈·巴希特·紮基

　　阿盟認為尊重和保護知識產權的意識不應局限於專家，利用媒體對社會公眾進行知識產權普及教育，是一種積極而有效的方法。為此我們專門製作了4分鐘的知識產權宣傳動畫片，在阿拉伯電視網上向所有阿拉伯國家播放；同時又廣泛發出調查問卷了解社會公眾認知度，詢問公眾是否知道知識產權方面的知識，以及還有哪些工具可以有效提升他們對知識產權的知曉度。從實踐結果來看，人們對這個宣傳片的評價非常積極，主動詢問感興趣的問題，並為我們提供了很好的建議。

　　澳大利亞昆士蘭理工大學兼職教授 菲利普·門德斯

　　大學和企業的創新方向不同，企業的發明創新一般是根據其技術特點，從市場需求出發，直接滿足市場需求。但是大學和研究機構的創新是由科學家的好奇心驅動，他們更關註技術的科學價值而非商業價值。因此大學有必要對創新成果進行知識產權商業化前景評估。目前只有極少數大學能夠對技術進行商業化評估，大學需要接受更多培訓來提升自身的評估技術。一個好的知識產權項目值得花費大量的時間和精力，只有進行嚴謹的評估，才可以使大學的發明成果真正為社會做出積極貢獻。

　　中國國家知識產權局保護協調司副司長 張誌成

　　多年來，中國國家知識產權戰略實施取得了突出成效：一是創造水平持續提升，有利於持續創新發展；二是應用效益日益凸顯，推動中國經濟結構加快轉型升級；三是保護力度不斷加大，保障和激勵大眾創業、萬眾創新；四是管理能力不斷改善，更好滿足創新主體的需求。在知識產權創造方面，將啟動專利質量提升工程。在知識產權運用方面，將深化知識產權利益分配改革。在知識產權保護方面，將完善統籌協調機製。在知識產權管理方面，將積極穩妥推進知識產權綜合管理改革試點，努力構建運轉高效的知識產權管理模式。

　　杏悦娱乐知識產權學院教授 何敏

　　要在全球倡導知識產權均衡發展的新理念，讓知識產權成為全球共享的法律資源、信息資源、技術資源、資本資源。通過加強對不發達地區的知識產權教育，促進不發達地區的知識產權利用，推進全球知識產權均衡發展。在知識產權方面基礎較為雄厚的國家，特別是意識比較強的國家，應該向知識產權實力比較薄弱的國家貢獻資源。全球知識產權均衡發展所涉及的三方面主體：一是以世界知識產權組織為主的知識產權國際組織；二是知識產權優勢國家；三是知識產權弱勢國家。三者之間應當有相應的平臺和機製進行資源流轉，非政府組織和大學應在三方之間做好協調工作。

主題二：知識產權保護創新、支撐發展

　　墨西哥工業產權局局長 米格爾·安赫爾·馬根

　　墨西哥工業產權局具有行政執法的職能，如果有侵權行為的話，我們將開展調查並實施初步禁令，還有權實施行政處罰，罰沒非法產品，甚至可以命令關閉企業。在知識產權執法過程中，墨西哥工業產權局和稅務部門、食品藥品管理局等通力合作，組成了跨部門的打擊假冒商品委員會。墨西哥國家商會的會長就是這個跨部門委員會的共同主席。我們認識到僅僅靠公共部門來打擊假冒商品是不可能的，私營部門必須緊密參與到打假過程中，才能更好地實施知識產權保護。

　　菲律賓知識產權局副局長 阿蘭·捷普提

　　對於尊重和保護知識產權，我覺得有兩個C很重要。第一個C是“Cut”，砍斷製造和進口假冒商品的來源。各個部門和貿易夥伴密切合作，有必要建立區域協同中心，不僅分享各種信息，同時也收集數據，形成一定的分析報告，從而展現假冒商品的全景式信息。第二個C是“Change”，改變我們的思想。知識產權局的一個重要職責就是公眾教育，告訴公眾關於使用侵權產品的危害，以及應該如何正確獲得合法商品。從長遠來看，解決問題的方法應當是深入進行公眾教育，所以執法和教育應該並行。

　　南非最高上訴法院前副院長 路易斯·哈姆斯

　　權利的平衡是法律的一項功能，無論是版權法還是商標法都是一種關於權利平衡的法律。法官在審判時要以事實為依據，以法律為準繩，然而在權利救濟方面，還是有一定的自由裁量權。關於權利救濟我想提幾點：知識產權侵權中的救濟不一定有效，因為權利人的損失常常無法彌補。法院必須要有自由裁量權，而且必須要考慮到公共利益。

　　日本知識產權高等法院法官 杉浦正樹

　　在涉及臨時救濟的知識產權案件中，案件審判往往會比其他案件的審判明顯快一些。一般來說一審周期是14個月，如果到了知識產權高院的話時間就更長，所以建議不要隨意放棄臨時救濟措施。同時，在互聯網上權利人可能沒法找到侵權人，權利人可以要求互聯網服務提供商（ISP）提供鑒別侵權人的各種信息，如果ISP拒絕這個要求，權利人就可以針對ISP提起訴訟，在日本的此類起訴中，法庭會非常快地作出決定。

　　英國英格蘭和威爾士高等法院法官 科林·比爾斯

　　歷來，知識產權訴訟成本非常高，這往往造成中小企業在維護自己的權利方面困難重重。以前英國就嘗試設立專門法庭提供救濟，但不是很成功。2011年我們推出了新的訴訟法，通過改革和嚴謹化的程序，有效縮短審判期限，而且能進一步減低當事雙方的成本。在我們的司法系統中，知識產權庭是民事訴訟創新的領導者，目前其他的一些法庭紛紛仿效知識產權庭。相信這一切不僅會在英國發生，也會在全世界發生。

　　菲律賓馬尼拉地區審判法院審判長 瑪利亞·羅伊娜·莫德斯托-聖佩德羅

　　在菲律賓，有司法權的四個城市可以發布搜索令和扣押令。按照法律規定，有四種案件可以當即作出裁決。在受理知識產權糾紛案件時，會優先采用簡易程序來加快審理。這種程序不需要等待很長的時間，所有的判決立即執行。還有一個經驗就是，所有的知識產權案件都要向知識產權行政部門進行通報，使得知識產權部門能夠充分獲知案件信息。另外，法院會通過知識產權行政部門尋求技術方面的支持。

　　上海浦東新區人民法院副院長 朱丹

　　上海在推進知識產權案件審理方面，采取了以下五個方面的措施。第一，建立訴調解對接機製。第二，建立專業化的合議庭，以審理一類知識產權案件為主，兼顧其他幾類案件。第三，進一步完善爭議查明機製。上海知識產權法院成立以後，引入了技術調查官製度。技術調查官是法院內設的司法輔助人員，對技術爭議發表意見，並根據法官的要求對案件涉及的技術問題提出審查意見書。第四，依法使用訴前臨時性措施。如申請訴前責令和訴前證據保全。第五，依法加大侵權損害賠償力度，確定侵權損害賠償方法。

　（來源於《中國知識產權報》，2017年4月11日）